El equipo de expertos del Fondo Monetario Internacional tenía grados mixtos para el desempeño de Ucrania un día después de su partida el 26 de septiembre sin un acuerdo a nivel de personal sobre nuevos préstamos, la señal más clara de que todo no está en orden político o económico en Kiev todavía.
Ucrania ha restaurado su estabilidad macroeconómica, bajó sus déficits fiscales y reestructuró decisivamente su sistema bancario desde la crisis de 2014-2015, según el comunicado del FMI. Sin embargo, sigue plagado de un mal estado de derecho, un entorno empresarial débil y un crecimiento demasiado bajo para cerrar la brecha de ingresos con los vecinos de Ucrania.
"Sin embargo, el crecimiento es demasiado bajo para cerrar notablemente la brecha de ingresos con los vecinos de Ucrania. El PIB per cápita (en términos de PPA) en Ucrania sigue siendo muy bajo: solo el 20% del promedio de la Unión Europea, el segundo nivel más bajo de todos los países de Europa Central y Oriental. El crecimiento se ve frenado por un entorno empresarial débil, con deficiencias en el marco legal, corrupción generalizada y gran parte de la economía dominada por empresas estatales ineficientes u oligarcas, lo que disuade la competencia y la inversión.
Ucrania está tratando de asegurar un programa del FMI en virtud de su Fondo Extendido, que reemplazaría un servicio en espera existente de 14 meses por $ 3.9 mil millones destinado a llevar a Ucrania a través de su año electoral. Múltiples informes estimaron que el nuevo programa potencial sería de alrededor de $ 5-6 mil millones.
La vicegobernadora del Banco Nacional de Ucrania, Kateryna Rozhkova, expresó su confianza en que el programa se firme a finales de año. El primer ministro Volodymyr Honcharuk y el ministro de finanzas Oksana Markarova también han dicho que están trabajando estrechamente para asegurar la cooperación.
Además de contribuir a la estabilidad económica, un acuerdo también tranquilizaría a los inversores.
La misión del FMI fue encabezada por Ron van Rooden, subdirector del Departamento de Europa del FMI. El equipo llegó a Ucrania el 12 de septiembre y pasó dos semanas en un análisis intensivo de la situación macroeconómica del país, así como de sus políticas económicas, y sostuvo numerosas discusiones con las autoridades ucranianas.
El equipo del FMI declaró que Ucrania ha logrado resultados tangibles en la recuperación económica después de la crisis económica que siguió a la Revolución EuroMaidan.
"Tras la profunda crisis económica de 2014-15, las autoridades ucranianas han restablecido la estabilidad macroeconómica y el crecimiento se ha reanudado", escribió el FMI. La declaración elogió las sólidas políticas fiscales y monetarias de Ucrania y el tipo de cambio flexible de la moneda nacional hryvnia contra las monedas extranjeras. Dichas políticas "han resultado en una fuerte reducción de los desequilibrios internos y externos de Ucrania".
Otros logros elogiados por el FMI incluyeron la baja tasa de déficit fiscal que equivale a alrededor del dos por ciento del PIB, la eliminación del déficit cuasifiscal del sector energético, el mantenimiento de reservas suficientes (alrededor de $ 20 mil millones) y el déficit de la cuenta corriente de alrededor del 3 por ciento de El PIB. El FMI ha apreciado la reestructuración del sistema bancario de Ucrania.
Sin embargo, el trabajo inacabado superó los logros.
El FMI presionó por una mayor privatización de las empresas estatales y criticó la dominación de la economía ucraniana por parte de los oligarcas. Los expertos del Fondo sugieren "mejorar la eficiencia del gasto y los resultados, incluso en atención médica y educación" y esperan que Ucrania mantenga "políticas fiscales prudentes para garantizar la sostenibilidad de la deuda".
En caso de que Ucrania no pueda mantener sus deudas, el fondo no obtendrá sus préstamos a tiempo. En 2018, la relación deuda externa / PIB de Ucrania ascendió al 87,7 por ciento del PIB nominal del país, según los datos de CEIC. Esto es mucho más que la proporción recomendada por la UE del 60 por ciento.
Sobre todo, el FMI pidió "establecer firmemente el imperio de la ley, incluso a través de la reforma judicial, y combatir la corrupción de manera decisiva". De igual importancia para el hallazgo es "mejorar la competencia y abrir los mercados, particularmente en los sectores de la energía y la agricultura".
El FMI también espera que Ucrania aproveche su acuerdo de libre comercio profundo y completo con la UE. Según la declaración, una mejor integración con la economía europea y sus cadenas de suministro proporcionará a Ucrania oportunidades de crecimiento sostenible en el futuro.
Actualmente Ucrania le debe al FMI 7,2 mil millones en derechos especiales de giro, que asciende a unos $ 10 mil millones.
Ucrania se convirtió en miembro del FMI en 1992 y recibió su primer préstamo en septiembre de 1998.
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